기능 개선 — 사진 업로드, HEIC 지원, 재조치 흐름, 신고 순번, 모바일 UI

- 이미지 압축: 삼성/네이버 브라우저 호환, URL.createObjectURL 방식으로 메모리 절감,
  대용량 PNG/HEIC 처리, blob 유효성 검증, 순차 압축으로 모바일 OOM 방지
- HEIC/HEIF 지원: pillow-heif 서버사이드 변환, Pillow 12.2.0 업그레이드
- 조치 페이지: '조치 완료 저장' 단일 버튼으로 단순화
- 재조치 흐름: 관리자 재조치 요청 시 이전 조치 이력을 번호 카드로 순차 표시
- 신고 순번: 전체 기준 ROW_NUMBER(oldest=1) 순번 표시, 삭제 gap 제거
- 모바일 탭바: position:fixed 적용으로 nav 하단 흰 여백 제거

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

backend/utils.py

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-import os, uuid, qrcode
+import os, uuid, io, qrcode
 from PIL import Image
 from fastapi import UploadFile
 
+# HEIC/HEIF 지원 등록 (pillow-heif)
+try:
+    from pillow_heif import register_heif_opener
+    register_heif_opener()
+    _HEIF_SUPPORTED = True
+except ImportError:
+    _HEIF_SUPPORTED = False
+
 UPLOAD_DIR = os.getenv("UPLOAD_DIR", "/uploads")
 
+# 브라우저에서 표시 불가능한 포맷 → 서버에서 JPEG 변환
+_CONVERT_EXTS = {".heic", ".heif", ".avif"}
+
 def save_upload(file: UploadFile, sub_dir: str = "general") -> str:
-    """파일을 저장하고 /uploads 기준 상대 경로 반환"""
+    """파일을 저장하고 /uploads 기준 상대 경로 반환.
+    HEIC/HEIF 등 브라우저 비호환 포맷은 JPEG로 변환 후 저장."""
+    raw = file.file.read()
     ext = os.path.splitext(file.filename or "file")[1].lower() or ".jpg"
     folder = os.path.join(UPLOAD_DIR, sub_dir)
     os.makedirs(folder, exist_ok=True)
+
+    if ext in _CONVERT_EXTS:
+        # HEIC/HEIF → JPEG 변환
+        try:
+            img = Image.open(io.BytesIO(raw))
+            if img.mode in ("RGBA", "P", "LA"):
+                img = img.convert("RGB")
+            elif img.mode != "RGB":
+                img = img.convert("RGB")
+            buf = io.BytesIO()
+            img.save(buf, format="JPEG", quality=88, optimize=True)
+            raw = buf.getvalue()
+            ext = ".jpg"
+        except Exception:
+            pass  # 변환 실패 시 원본 그대로 저장
+
     filename = f"{uuid.uuid4().hex}{ext}"
     filepath = os.path.join(folder, filename)
     with open(filepath, "wb") as f:
-        f.write(file.file.read())
+        f.write(raw)
     return f"/uploads/{sub_dir}/{filename}"
 
 def generate_qr(charger_id: str, domain: str) -> str: