기능 개선 — 사진 업로드, HEIC 지원, 재조치 흐름, 신고 순번, 모바일 UI

- 이미지 압축: 삼성/네이버 브라우저 호환, URL.createObjectURL 방식으로 메모리 절감,
  대용량 PNG/HEIC 처리, blob 유효성 검증, 순차 압축으로 모바일 OOM 방지
- HEIC/HEIF 지원: pillow-heif 서버사이드 변환, Pillow 12.2.0 업그레이드
- 조치 페이지: '조치 완료 저장' 단일 버튼으로 단순화
- 재조치 흐름: 관리자 재조치 요청 시 이전 조치 이력을 번호 카드로 순차 표시
- 신고 순번: 전체 기준 ROW_NUMBER(oldest=1) 순번 표시, 삭제 gap 제거
- 모바일 탭바: position:fixed 적용으로 nav 하단 흰 여백 제거

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

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